以严肃的问责确保换届选举风清气正

——学习《中国共产党问责条例》心得体会  

昌宁县人大常委会党组书记、主任  辉 波  

（2016年10月）  

《中国共产党问责条例》向全党释放出“有责必问、问责必严、追责到底”的强烈信号，为落实党组织管党治党责任、强化党员干部行为规范提供了制度遵循和党纪依据。今年，是县乡人大换届选举之年，确保换届选举工作风清气正，必须坚持把纪律和规矩挺在前面，把正风肃纪和问责贯穿于换届选举全过程。  

一、要正确把握问责的“尺子”。对负有责任、失职渎职的干部进行问责，是管理干部的必要措施，也是从严治党的必然要求。《条例》出台之前，对同样一种行为，该不该问责、谁该被问责、怎样来问责、问责到何种程度？尚缺乏统一标尺。《条例》明确了党组织和党员违反党章和党内法规，不履行或不正确履行职责，应当予以问责的情形，解决了“问谁责、谁来问、问什么、怎么问”等实践和操作问题，让问责工作“有章可循”。县乡人大换届选举中要清醒认识权力与责任、权利与义务的关系，把《条例》作为严肃换届纪律的一把尺子，一以贯之、一个声音、一抓到底。  

二、要严格落实问责的“板子”。一打纲领，不如一个行动。《条例》规定，对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。问责不是儿戏，要准确把握《条例》规定问责的各种情形，较真叫板，严格执纪，做到“问”到重点，“责”出成效，把“板子”打准、打响，切忌雷声大、雨点小，决不能蜻蜓点水，应付了事，前台风风火火问责，后台悄无声息复出。不仅要坚持有问必责、真问真责，还必须具体到人、具体到事，敢于动真碰硬，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，做到该约谈的约谈，该调整的调整，该处分的处分，该处理的处理。县委已经明确，在县乡人大换届选举中对履职不到位，导致换届风气不正、换届纪律涣散、选举出现非组织活动的，一律先免职再处理。哪个乡镇出了问题，就追究党委书记的责任；哪个部门出了问题，就追究部门“一把手”的责任；哪个环节出了问题，就追究直接责任人的责任。  

三、要切实扛起问责的“担子”。制度的生命在于执行，执行制度的关键在人。习近平总书记指出“只要真管真严、敢管敢严，党风廉政建设就没有什么解决不了的问题。”《条例》是全面从严治党的重要制度笼子，能否真正落地生根，最为关键的是各级党组织和党员干部对失职失责行为敢不敢较真，对人民群众反映的问题能不能碰硬。各级党组织和党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把管党治党的政治责任切实担起来，把自己真正摆进去，以身作则、以上率下，层层传导压力，级级压实责任，坚决防止制度空转、问责不力。县委要求县人大常委会、县纪委、县委组织部要在换届选举中切实发挥好组织监督、巡视监督和群众监督的作用，通过千万双眼睛的“紧盯”，让搞不正之风和别有用心的人无处藏身。  

四、要突出用好问责的“镜子”。要充分发挥问责的警示教育作用，抓住典型问题，加大案件通报曝光力度，对有关责任单位和责任人，一律点名道姓，绝不遮丑护短，切实起到问责一例、警醒一片、震慑一方的作用，持续形成强有力的警示效应。换届选举中要强化“一片一书”的学习教育，深刻汲取辽宁拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，严格遵守“九严禁”换届纪律要求，坚决杜绝县乡人大换届选举中各种不正之风和腐败现象的发生，共同营造风清气正的换届环境和政治生态。同时，问责的目的是要唤醒责任意识、激发担当精神、强化责任担当，永葆党的凝聚力和战斗力。要坚持严爱并举，在不折不扣执纪、真刀真枪问责的同时，本着惩前毖后、治病救人的原则，以“问”促“责”，以“责”促“行”，让履责必尽成为自觉，让失责必问成为常态。